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Primeros pasos para la urbanización de la Villa 20 de Lugano

21 Sep

El pasado 12 de septiembre la Legislatura porteña aprobó –por unanimidad– el proyecto de ley referido a la llamada “reurbanización” de Villa 20. Se trata de un proyecto programático de reurbanización e integración socio-urbana de Villa y sus pobladores. Se vincula estrechamente a la histórica lucha de los vecinos de Lugano por el derecho a la vivienda digna. El plan incluiría relocalización dentro del perímetro, la construcción de nuevas viviendas y refacciones a otras ya existentes, regularización y escrituración de casas y créditos blandos del Banco Ciudad.

En 2013 el proyecto “Plan maestro para la comuna 8” de los legisladores del PRO María Spalla y Cristian Ritondo autorizaba la venta del predio, involucrado ahora en la reurbanización, a través de la Corporación Buenos Aires Sur S.E.[1] Sin embargo esto no se pudo llevar a cabo por la oposición tenaz de diferentes organizaciones y vecinos que lograron evitarlo.

Gracias a la lucha y participación de los vecinos la nueva ley reconoce espacio denominado “Mesa de Gestión Participativa”, conformado por el Instituto de la Vivienda de la Ciudad (IVC), la Subsecretaría de Hábitat e Inclusión Social y delegados, vecinos y organizaciones del barrio. Esta mesa estará encargada de consensuar cómo será esa reurbanización. Se trata de un espacio participativo que intenta mostrar una voluntad política determinada. No obstante, implica un organismo que no absorbe las competencias del IVC ni de la Subsecretaría de Hábitat e Inclusión Social, por lo que sus decisiones podrán afrontar nuevos obstáculos en el futuro.

villa-202Debe señalarse que la sanción de la ley se da en el marco de los preparativos para los Juegos Olímpicos de la Juventud que se llevará a cabo durante el 2018. Se recibirá a miles de deportistas en una Villa Olímpica que estará ubicada en el barrio porteño de Lugano. Además del albergue para los participantes de la competencia, se construirá un Predio Ferial Olímpico que será utilizado para distintas disciplinas. Toda esta infraestructura será, según el proyecto, reutilizada –posteriormente– en beneficio del derecho a la vivienda digna de los habitantes de Villa 20.

Por ende, la norma sancionada de reurbanización y la norma que creó el Distrito Villa Olímpica, se encuentran en íntima relación. Se prevé dejar la zona en condiciones óptimas para desarrollar los Juegos Olímpicos de la Juventud 2018. Y de las 85 hectáreas que abarca el terreno, 49 serán destinadas a espacios verdes, 20 para usos múltiples como comercio, estacionamiento, hoteles, vivienda, establecimientos educativos y/o sanitarios. Del producto de este último sector, el 50% será para la reurbanización y el otro 50% para refacciones en la comuna 8.

La política de construcción de viviendas resulta urgente e implica el cumplimiento de un mandato popular. En una ciudad que posee un déficit habitacional de casi el 20% de su población, la sanción de esta nueva ley es un premio a la lucha de los vecinos y un avance cultural hacia el cumplimiento del art. 31 de la CCABA.

Este es un gobierno de la misma fuerza que gestiona la Ciudad hace casi 9 años; triunfó en las elecciones de la ciudad prometiendo la erradicación de villas allá por el año 2007. Ya en la gestión, pasó las topadoras por el barrio Papa Francisco y lo intentó –legislativamente– con el barrio Rodrigo Bueno. No construyó –prácticamente– ninguna vivienda social nueva. Que este gobierno ahora revierta sus antecedentes y legitime el discurso histórico de los luchadores villeros, es un triunfo de la tenacidad, la perseverancia y la organización villera.

La Ley N° 1.770 para Villa 20 y la ley N° 3.343 para Villa 31 resultan una freno contra intentonas erradicadoras. Pero se han descubierto impotentes a la hora de avanzar en la urbanización de esas villas. Esta nueva norma debe superar lo programático para avanzar en mejoras concretas de la cotidianeidad de los habitantes que impliquen la vigencia concreta del derecho a la vivienda digna.

Debe remarcarse: la nueva ley no es urbanización. Tampoco es vivienda digna para sus habitantes. Es un paso importante que deberá consolidarse en planos, obras concretas y nuevas normas que garanticen el goce del derecho a la vivienda digna de todos los habitantes de Lugano, en el lugar donde viven.

[1] http://chequeado.com/el-explicador/cinco-puntos-para-entender-el-conflicto-en-la-villa-20/

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